发布:2019-07-15 09:13     来源:   编辑:初惠贤

陈 丁

  上海生活垃圾分类管理的试点运行,成为近日网络的热门话题。《西安市生活垃圾分类管理办法》(以下简称《办法》)经4月16日市人民政府第86次常务会议审议通过,自9月1日起将正式实施。

  身在都市,人们更多关注美好的一面,也许早已忽略了日常生活中正在产生的海量垃圾。这些垃圾并没有凭空消失,只是转移到了其他地方,其中一部分得以再次利用,更多的则聚沙成塔,逐渐成为破坏环境品质、威胁民众生活的巨大隐患。理论上,垃圾具有负向外部性,这意味着产生和弃置垃圾的人不会因此增加生活成本,却带给他人不便,甚至危害。健全的市场机制应对垃圾处理进行有效协调,但环境品质的公共物品属性,令垃圾处理的责权利主体不易清晰划分。因此,只有政府以社会契约的形式,发布关于垃圾处置的全民行为规范和准则,方有可能降低垃圾分类回收的社会成本,方有可能有效约束垃圾无序处理的社会问题。

  我国自2018年起禁止“洋垃圾”输入,很大程度上缓解了垃圾体量的激增,体现出党和国家对人民群众生活品质的高度关注。生活垃圾分类管理,更充分更强烈地体现出党和国家对垃圾处理问题精细化管理的决心。初次接触垃圾分类的民众也许仍需时间来适应规范和调整生活行为,但垃圾分类管理其实早已在许多国家和地区普及,并逐渐成为人们生活的一部分。例如德国,早在1904年便开始实施城市垃圾分类收集,每栋住宅楼都有3至4个垃圾箱,分别存放各种包装物、不可回收垃圾、纸制品以及玻璃瓶,家电、电池、家具等垃圾则采取定点收集处理。在日本,垃圾分类制度则细致到近乎严苛。除了一般的生活垃圾分为可燃和不可燃垃圾外,资源性垃圾还具体分为干净的塑料、纸张、旧报纸杂志、旧衣服、塑料饮料瓶、听装饮料瓶、玻璃饮料瓶等等,更换电视、冰箱和洗衣机则必须和专门的收购商联系,甚至扔垃圾也有预先设定的时刻表。

  即将开始实施的生活垃圾分类管理,对于西安提升城市品质、提高民众素养、构建和谐共生环境、保障可持续发展而言,意义重大。《办法》规定城市生活垃圾应按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾进行分类投放、分类收集、分类运输、分类处置,最大程度降低了垃圾对环境的污染破坏,最大限度地提高了垃圾可循环利用的比率。可以设想,如果西安各级政府、各类单位以及广大市民可以按照规定要求处理生活垃圾,我们不仅得到的是一个更加干净无害的生存空间,更是对自己环保意识、利他主义思想的一次升华。

  为了保障《办法》顺利实施,建议有关部门加强宣传,注意引导,让所有人了解垃圾分类、理解垃圾分类、参与垃圾分类,并积极宣传垃圾分类;垃圾分类绝不是一分了之,而应成为降低危害、促进循环利用的良好开端。应强化标准,完善流程,用统一的标准处理垃圾分类问题,树立垃圾分类管理的标杆形象,并针对垃圾分类管理的一系列问题建立较为完善的业务流程。

  当今世界,你中有我,我中有你,在垃圾分类管理中体现得尤为明显。西安将以生活垃圾分类管理为新的起点,在促进各区县、各单位、广大市民珍惜环境、保护环境,共建人类命运共同体的共鸣和反思基础上,为西安城市品质发展注入新的动能。

  (作者单位:西安石油大学经济管理学院)

来源:西安新闻网-西安日报   编辑:初惠贤
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